A Xustiza europea declara ilegal o tramo autonómico do imposto de hidrocarburos

O Tribunal de Xustiza da Unión Europea (TJUE) declarou este xoves ilegal o tramo autonómico do imposto especial sobre hidrocarburos (IEH) que se aplicou en España entre 2013 e 2018, ano no que se suprimiu e estableceuse un tipo uniforme en todo o territorio.

Na súa sentenza, o tribunal con sede en Luxemburgo ditamina que a lexislación comunitaria «oponse a unha normativa nacional que autoriza a rexións ou comunidades autónomas a establecer tipos do imposto especial diferenciados para un mesmo produto e un mesmo uso en función do territorio en que se consuma fose dos casos previstos para ese efecto».

O caso foi elevado á Xustiza europea polo Tribunal Supremo e enfronta á compañía DISA coa Axencia Estatal da Administración Tributaria (AEAT) a causa dunhas solicitudes de devolución de ingresos tributarios que devandita sociedade soportou correspondentes ao tramo autonómico do IEH.

DISA argumentou que o tipo impositivo autonómico do IEH contravén a directiva europea aplicable, e sostén que o establecemento de tipos diferenciados por razón do territorio non está dentro das excepcións que contempla a norma europea, polo que reclamou a Facenda a devolución dos ingresos indebidos.

A sala do contencioso administrativo do Supremo optou por suspender o procedemento e expor ao TJUE se a norma europea oponse á española, que autorizaba ás comunidades autónomas a establecer tipos de gravame do IEH diferenciados por territorio con relación a un mesmo produto.

O tramo autonómico deste imposto estivo vixente entre 2013 e 2018 pero foi derrogado a partir do 1 de xaneiro de 2019, cando foi substituído por outro sistema de financiamento das comunidades autónomas no que se establece un tipo uniforme para todo o territorio.

Na súa sentenza, o TJUE defende que, a pesar de que a imposición de produtos enerxéticos e da electricidade «só está parcialmente harmonizado» e recoñece aos Estados «certa marxe de manobra», devandita marxe está «delimitado» a través do «estrito cumprimento» dunha serie de requisitos.

O fallo explica a continuación que «ningunha das excepcións previstas autoriza expresamente a España a aplicar, para un mesmo produto e un mesmo uso, tipos do imposto especial diferenciados segundo as comunidades autónomas nas que se consuman devanditos produtos».

Este punto, proseguen os xuíces europeos, non foi discutido polo Goberno español, que «tampouco nega que non obtivo unha excepción específica para permitir a esas comunidades autónomas fixar tipos autonómicos diferenciados do IEH».

Con carácter xeral, o TJUE argumenta que permitir que cada Estado membro poida aplicar tipos rexionais sen ningún límite ou mecanismo de control «podería prexudicar o bo funcionamento do mercado interior, fragmentándoo en maior medida, e, deste xeito, comprometer a libre circulación de mercancías».

Na mesma liña, apunta que unhas «diferenzas importantes» entre os sistemas impositivos sobre a enerxía dos Estados membro xa poden ir «en detrimento» do mercado interior, polo que «o mesmo cabe dicir, con maior razón» no caso de que existan tamén diferenzas rexionais.

---

---

---