O «brexit» e a pandemia obrigan aos Vinte e sete a reinventarse para saír definitivamente desa espiral de crise existencial
09 may 2021 . Actualizado ás 20:49 h.A UE inaugurou este domingo en Estrasburgo a súa Conferencia sobre o Futuro de Europa, un foro de discusión híbrido (presencial e telemático) aberto aos cidadáns, de longo percorrido -as decisións non se agardan antes dun ano-, non vinculante e cun formato que ata o venres non conseguiu o acordo. Unha convención descafeinada que a priori servirá para reflexionar sobre a reconstrución do proxecto.
Comezou a impulsarse co brexit, a pandemia atrasouno e aínda hoxe lle marca o paso. A escisión británica e o coronavirus -máis este último- son os dous fitos que dispararon a última e máis grave crise existencial da UE e que chegaron a converter a súa desaparición en algo máis que unha conxectura. Aínda que hai un histórico plan de recuperación a piques de despregarse. E o ritmo de vacinación acelerouse. A 'compra conxunta' de soros evitou un 'sálvese quen poida' que puido ter dado a puntilla final. A cuestión é se a hipótese da disolución aplácase.
O europeísmo aguanta.
Sentimento de solidariedade O último Eurobarómetro revela que seis de cada dez europeos sosteñen que a pandemia lles fixo reflexionar sobre o futuro da UE»; opinión que se impón na maioría dos membros. A reacción caótica de hai un ano, os atrasos nas entregas de vacinas e ese 'cada un polo seu lado' que marcou a resposta dalgúns países aos problemas de subministración -Hungría optou por adquirir vacinas a China e Rusia, por exemplo- pasan factura.
A partir de aí, as súas prioridades: combater ao coronavirus, unha política sanitaria reforzada e unha estratexia común para non caer nos mesmos erros noutra crise similar. Pídese máis solidariedade. Un toque de atención que dan tres de cada dez enquisados.
O sentimento europeísta aínda é alto en países como España, Irlanda, Luxemburgo, Portugal ou Alemaña. E esa é unha clave a ter en conta.
A reconstrución da economía
Fluidez monetaria Ese mesma sondaxe destaca o elevado respaldo dos europeos (72 %) ás decisións económicas tomadas como resposta á pandemia, sobre todo no que se refire ás coberturas para o emprego e os subsidios públicos ás empresas. A mobilización dos 750.000 millóns de euros do fondo anticovid e algo máis dun billón de euros do Orzamento plurianual une a todos os países.
Julio é o mes crave para que o diñeiro comece a fluír. Unha emisión de débeda desde a Comisión Europea para favorecer unha estratexia de crecemento adecuada. O reto: que a UE saia fortalecida desta crise, non debilitada. E fágao con paso decidido cara á transformación verde e dixital, cunha rede de ingresos acorde aos novos tempos (cargas ás grandes tecnolóxicas) e un euro con capacidade para facer contrapeso ao dólar estadounidense. Todo unido á necesidade de que a UE reforce a súa capacidade para protexer activos clave e sexa menos dependente de actores externos como China .
Un obxectivo verde.
Neutralidade climática no 2050 A loita contra o cambio climático é unha prioridade que Ursula von der Leyen marcouse ao comezo da súa presidencia, que avanzou coa súa Green Deal ou Pacto Verde Europeo e, tras o acordo político logrado hai unhas semanas, mutará en lexislación que impón o obxectivo de neutralidade climática da UE para o 2050 e o reto de rebaixar as emisións netas de gases de efecto invernadoiro en polo menos un 55 % a medio camiño, no 2030, con respecto aos niveis de 1990.
Pautas claras xa marcadas que requiren medidas prácticas. E neste sentido, o acceso aos fondos de axuda anticovid xa obriga aos Vinte e sete a concretar. España destinará o 31 % do gasto a esa transición verde. O obxectivo medio na UE é do 38 %. Aquí o desequilibrio chegará cun Leste moi dependente dos combustibles fósiles.
Reforzar a unidade.
Diferencias norte-sur Asunto complexo tendo en conta a disparidade de intereses nacionais, diferéncialas norte-sur -esa ferida volveu aflorar durante a negociación do fondo de recuperación-, a dobre velocidade no proxecto de integración, e que a era de Angela Merkel -que nesta fase crítica exerceu un liderado que permitiu conciliar- está a piques de expirar.
Sumir a iso o xogo ao bloqueo de Hungría e Polonia -sinalados polo resto de socios pola súa falta de escrúpulos co respecto ao Estado de Dereito-. O seu xogo ao bloqueo nun contexto no que a unanimidade dos Vinte e sete é esencial para os acordos transcendentais e as decisións en política exterior, atenaza.
Política exterior.
Independencia de EE UU Poderá a UE ser un actor internacional de primeiro nivel? Ten capacidade para conseguilo, pero ata agora non o demostrou. Máis ben ao contrario. Os episodios protagonizados por Josep Borrell na súa visita a Moscova e o xa tristemente famoso sofagate de Turquía, que puxo de relevo a falta de coordinación entre Comisión e Consello -batalla de egos á marxe, entre Von der Leyen e Charles Michel- fixeron dano á proxección diplomática. En xogo a independencia do 'irmán maior' Estados Unidos. Porque aínda que a era John Biden achegue aire fresco, o 'trumpismo' revelou a absoluta debilidade da UE.
Veciñanza con Reino Unido.
Contencioso xudicial Asumido como «un gran fracaso» sobre o que a UE «ten que recapacitar», en palabras do negociador principal do brexit, Michel Barnier, a histórica escisión do Reino Unido non tivo o tan temible efecto contaxio. Non, de momento.
Partidos de signo populista, aliñados coa ideoloxía ultraconservadora, tanto de Italia como de Austria, Francia, Alemaña ou Suecia suspenderon hai meses a idea de replicalo nos seus países. O vínculo UE-Reino Unido si tivo efectos prácticos inmediatos: o derrubamento ata un 50 % das importacións europeas e dun 20 % en sentido contrario; un contencioso que presumiblemente acabará no Tribunal de Xustiza da Unión Europea polo feito de que Londres aínda non teña activado os controis de mercancías en Irlanda do Norte; e disputas pola subministración de vacinas. A veciñanza non será doado.