Os 126 decretos leis que aprobou desde que está na Moncloa superan os rexistros de todos os seus predecesores a cargo do Executivo
14 ago 2022 . Actualizado á 05:00 h.Pedro Sánchez pode presumir de haber pulverizado todas as marcas posibles en canto ao número de decretos leis aprobados desde a súa aterraxe na Moncloa hai xa catro anos. A pesar de que se trate do mecanismo que precisamente o líder socialista utilizou como arma arreboladiza contra o anterior Gobierno de Mariano Rajoy, as estatísticas reflicten que desde a moción de censura coa que desbancou ao dirixente popular o seu Executivo xa superou ao do seu predecesor e chegou a aprobar a frienta de 126 decretos-leis.
En seis anos e medio Rajoy botou man desta ferramenta parlamentaria ata en 107 ocasións. «Converteron unha figura prevista para circunstancias excepcionais na forma ordinaria de lexislar», espetoulle por aquel entón ao expresidente galego un Sánchez que xa superou de forma folgada esa cifra cando aínda falta un ano e medio de lexislatura. De feito, ao socialista xa só lle superan Felipe González ou José María Aznar, baixo cuxos Gobernos se chegaron a aprobar 130 e 127 decretos leis, respectivamente. Un número que pode parecer elevado pero sobre o que hai que ter en conta que González pasou catorce anos no Executivo e Aznar oito.
A principal vantaxe para o Goberno á hora de botar man dos decretos-leis é que non necesita a ningunha das dúas cámaras. Pode aprobar medidas con rango de lei sen que estas se debatan e sen ter que enfrontarse á oposición para obter unha maioría. É certo que logo o Congreso dispón dun prazo de 30 días para validar ditas medidas e que o decreto pode decaer se non se vota a favor. Pero esta forma de lexislar impide que, no caso de ser aprobado, poida modificarse ningún aspecto do mesmo. É un todo ou nada.
O primeiro presidente da democracia, Adolfo Suárez, tamén os utilizou, chegando a emitir ata 100 nos catro anos que estivo a cargo do Executivo, desde xullo de 1976 ata 1981. O seu sucesor, Leopoldo Calvo Sotelo, unicamente fixo uso de 37 no tempo —desde marzo do 1981 ata outubro de 1982— que estivo no poder.
Sánchez, pola súa banda, atravesou distintos estadios. Impulsou 35 reais decretos nos ao redor de oito meses que estivo entre a moción de censura e o adianto electoral do 2019. Logo, na lexislatura na que non se logrou formar goberno tras as eleccións de abril —convocáronse outras en novembro—, foron sete. Pero é na actual lexislatura cando o dirixente socialista bateu todos os rexistros: 83 reais decretos-leis.
Sortear a súa debilidade
A folla de ruta que Sánchez aspiraba a cumprir cando conseguiu formar Gobierno viuse afectada por circunstancias tan anómalas como a pandemia de covid-19, a guerra de Ucraína ou o volcán nA Palma. E niso mesmo escúdase con frecuencia. Pero a realidade é que esta figura permitiulle sortear a debilidade parlamentaria que lle acompaña —obtivo a investidura máis axustada da democracia co respaldo de 167 deputados— e posibilitoulle salvar unha axenda política que sen o uso da devandita ferramenta fose imposible de levar a cabo.
O enunciado de polo menos 20 dos 126 decretos leis aprobados polo líder socialista aluden á covid-19. A maioría deles están vinculados os estados de alarma que o Executivo foi prorrogando desde marzo do 2020 para poder implantar as medidas sanitarias, económicas e sociais que entón consideraba necesarias. Con todo, xa antes da pandemia, 17 das 25 normas aprobadas tramitáranse a través desta vía. Esta figura permite tamén modificar varias normas á vez, por iso é relevante o número de páxinas por cada decreto.
E neste apartado o líder do PSOE tamén leva a palma. Dos cinco decretos con maior extensión en páxinas aprobados en democracia, catro pertencen ao seu Goberno. Un deles, o aprobado en marzo para intentar frear a escalada de prezos e outras consecuencias da guerra en Ucraína. «Foron 160 páxinas que modificaron 39 leis do tirón», sinalaba un informe de Civio o mes pasado. Segundo esta organización, desde que Sánchez está na Moncloa están a aprobarse unha media de 918 páxinas en decretos-leis cada ano. Un volume que é practicamente o triplo dos 333 folios anuais de decretos de Rajoy.
É habitual que a oposición faga referencia á marca de Sánchez nesta fronte, aínda que hai algúns decretos cuxa aprobación xeraron máis controversia que outros. Durante a pandemia, por exemplo, o Goberno coou nun deles a inclusión do exvicepresidente Pablo Iglesias na comisión do CNI. O que se promulgou en febreiro para prorrogar o uso de máscaras nas rúas incluíu a revalorización das pensións co IPC do 2021. E o último de medidas para o aforro enerxético protagonizou a batalla entre oposición e Gobierno durante as dúas últimas semanas.