Eduardo Abad (UPTA): «Cotizar por ingresos é un chamamento a integrarse no sistema»

G. Lemos REDACCIÓN / LA VOZ

MERCADOS

XOAN CARLOS GIL

O dirixente galego incide na necesidade de reducir a dependencia de sectores como a hostalería e o comercio, aínda que confía en que a substitución xeracional do sector facilite a transformación da base produtiva

18 oct 2020 . Actualizado ás 05:00 h.

O galego Eduardo Abad preside a Unión de Profesionais e Traballadores Autónomos (UPTA), unha das tres organizacións do sector que o pasado mércores iniciaron co ministro Escrivá a negociación para reformar o sistema de cotización dos traballadores por conta propia para facelo dependente dos ingresos reais. A proposta inicial pasa por rebaixar as cotas a quen gañen menos que o salario mínimo e subirllas aos que declaren rendementos superiores a 25.000 euros ao ano.

-Decatáronse da reforma pola prensa?

-O ministro na anterior reunión, cando estivemos pechando o cesamento de actividade, xa nos expuxo a posibilidade de facernos a presentación do sistema que tiñan preparado e adiantounos que teriamos que vernos pronto. O que non nos gustou é que os medios de comunicación tivesen unha formulación antes que nós.

-Introducir o debate sobre o sistema de cotización podería ter dificultado un acordo sobre as prestacións?

-Eu creo que non, se somos organizacións maduras temos que saber diferenciar unha cousa da outra. Pero o que está claro é que son dous debates distintos. E por iso non é desafortunado que se fixesen negociacións separadas.

-Coñecido a formulación do Goberno, como valoran a proposta?

-A nós a música sóanos ben, porque a levamos tocando desde o 2016. Nese ano fixemos un primeiro informe sobre a cotización en función de ingresos e no 2017 fixemos a presentación á subcomisión do RETA (Réxime Especial de Traballadores Autónomos). O que nos propuxeron onte achégase moito ao que nós expuñamos entón. É unha proposta melliza, porque ten os elementos fundamentais do que entendemos que debe ser un sistema de cotización en función dos ingresos. O primeiro é a xustiza contributiva: o que máis ten é o que máis debe achegar para aliviar cargas aos que menos gañan. Porque é unha realidade que hai autónomos que están sobrecotizando. Pero á vez este sistema pode servir de acicate para que miles de persoas que están na economía mergullada poidan saír dela e ter seguridade xurídica no que fan: é un chamamento a integrarse no sistema. Porque unha gran porcentaxe desas persoas están na economía mergullada de forma obrigatoria, porque os rendementos da súa actividade non lles cobren sequera o pagamento da cota.

-Saber que vas pagar segundo os teus ingresos é un mellor estímulo que ter unha tarifa plana os primeiros meses de actividade?

-Este sistema debe acabar coa tarifa plana, porque permite que os autónomos nos seus primeiros anos teñan un tramo de cotización alcanzable. Se non desaparecer, polo menos adaptar esa tarifa plana aos autónomos que a necesiten de verdade. Porque é outra das axudas que é absolutamente inxusta, porque hai miles de autónomos que no seu primeiro ano de actividade teñen ingresos o suficientemente importantes para facer fronte á cota íntegra. Isto non pode ser café para todos. Porque nos anos máis exponenciais, a tarifa plana custaba 700 millóns. Non estamos para iso.

-E o novo sistema, vai ser neutro ou vai supor un incremento de recadación para a Seguridade Social?

-Cos nosos cálculos e dado que se estima que hai 700.000 autónomos que teñen ingresos superiores aos 25.000 euros, subirlles o nivel de cotización suporá un importante colchón para a Seguridade Social, que estimamos nuns 2.000 millóns de euros ao ano.

-A cantos autónomos afectará o novo sistema?

-En total, sobre 2,2 millóns de autónomos estarían suxeitos a este sistema de cotización en función de ingresos, que son os que declaran rendementos de actividades económicas, tanto en estimación directa como obxectiva. O resto son autónomos societarios, colaboradores e relixiosos.

-E para estes que quedan fóra, hai un plan para incorporalos?

-Hai un plan de incorporar a todo o mundo ao novo sistema, pero isto é o principio e ten que madurar para que practicamente todos acaben cotizando por ingresos reais.

-Antes do confinamento, eran maioría os autónomos que nunca recibiran unha prestación. Cre que ter accedido ás axudas cambiou a mentalidade do colectivo respecto da necesidade de cotizar máis?

-Dado que houbo quen se fartou de dicir que a cotización por cesamento de actividade era algo inútil, hai moitos autónomos que non cotizaron por el ata que foi obrigatorio. Que teñamos este sistema permite agora ter en marcha o cesamento de actividade para miles de autónomos que o necesitan.

-Iniciouse o proceso de revisión das prestacións concedidas nos últimos meses? Agardan que as mutuas esixan a devolución de moitas delas?

-Aínda non estamos nese período. Agora acaba de empezar o proceso para solicitar de novo os cesamentos de actividade. As mutuas están a traballar para tratar de acelerar e que os autónomos que o necesiten poidan ter as prestacións, porque é o único sistema que lles protexe para non ter que pechar o seu negocio. O procedemento de revisión chegará, e nese momento haberá que ter un consenso para que os criterios sexan uniformes e que non haxa unha mutua que reclame algo que outra está a dar por bo.

-Levan meses anunciando un outono negro para o sector. As axudas son suficientes para evitar os peches?

-O cesamento de actividade vai ser o que vai conter a desaparición de actividades económicas. Haberá perdas, pero vanse conter.

-Unha das cousas sorprendentes desta crise é que non hai unha caída da afiliación de autónomos, a que o atribúe?

-Preocúpame un tema, e bastante. Porque por unha banda vemos unha forte caída en hostalería e comercio e, con todo, un incremento en sectores como o transporte, os servizos de información, a sanidade ou a educación. En setembro hai case mil transportistas máis en España, por exemplo. Chama moito a atención este transvasamento, porque xa lle digo que da hostalería e o comercio non se van ao transporte ou a servizos sociais. Hai que ver se estas altas obedecen a que se están dando de alta novos profesionais ou, pola contra, trátase de falsos autónomos.

«Hai que dar un paso para cambiar o sistema de módulos, non ten sentido que siga en vigor tras 30 anos»

-Unha reforma que leva anos pendente é a do sistema de módulos no IRPF, hai que abordala xa?

-Hai que abordar de forma urxente o debate para modificar o sistema de módulos. Non ten sentido que un réxime que naceu para dar unha solución temporal aos autónomos que non utilizaban caixa rexistradora leve máis de 30 anos funcionando.

-E como se pode levar a cabo?

-Teremos que ter algo intermedio, hai que dar un paso para que a tributación sexa en función do rendemento da actividade. O sistema máis sinxelo sería un no que se poida comprobar a facturación e sobre esta dedúzanse os gastos e tribútese a parte correspondente. Sigo sen ver por que a día de hoxe, co avanzada que está a tecnoloxía, certos negocios deben seguir en módulos.

-Que outros cambios necesita o sector?

-O principal é a dixitalización, é fundamental para pasar dun traballo autónomo de cantidade a outro de calidade. Temos tamén que cambiar a nosa base produtiva. Non podemos permitirnos ter a economía en man de bares, restaurantes e comercios, temos que producir, irnos á industria manufacturera. O sector necesita un reaxuste, porque está sobredimensionado.

-Por onde pode vir o axuste?

-A substitución xeracional vai facilitar estes cambios. O 40 % dos autónomos galegos teñen máis de 55 anos, polo que en cinco anos haberá un aluvión de xubilacións do baby boom, e iso será un acicate para o cambio por unha banda e, por outro, un problema, porque teremos que facer fronte a unha chea de prestacións.