O que as cidades galegas deberían aprender de Bilbao

GALICIA

M. M. Otero

A capital biscaíña é un exemplo mundial de transformación urbana, un salto no que a necesidade, din, fíxose virtude

21 may 2019 . Actualizado ás 10:35 h.

«Era o mellor dos tempos, era o peor dos tempos». A cita de Dickens na súa Historia de dúas cidades encaixa á hora de resumir a tan encomiada transformación de Bilbao. Unha cidade que se visita andando, onde a velocidade non se aplica ao tráfico, o Bilbobus conecta cada 15 minutos o centro cos barrios periféricos e os turistas con acento francés e inglés fan cola para penetrase no fosterito, as bocas do metro deseñado por Norman Foster.

O Teatro Arriaga e o Mercado da Ribeira no lado das construcións históricas, a ponte Zubizuri (Calatrava), a porta de Isozaki e o Guggenheim (Frank Gehry), no das vangardistas, salpican a ría.

Bilbao.Bilbao es un referente mundial de transformación urbana. Ha recibido más de 30 reconocimientos internacionales
Bilbao é un referente mundial de transformación urbana. Recibiu máis de 30 recoñecementos internacionais Mila Méndez

«Hai 30 anos era pouco máis que unha cloaca navegable. O paseo estaba ocupado polos convois que transportaban metais pesados e as fábricas siderúrxicas», describe sen contemplacións Asier Abaunza. É o tenente de alcalde e concelleiro de Urbanismo , o que recibe ás comisións de antigas cidades industriais de Corea do Sur, México, Estados Unidos ou Alemaña que lles piden consello. «Seguimos sendo un referente de transformación integral. Aínda non rematamos», alega. «Nos 80 a cidade tocou fondo. Tiñamos dúas alternativas. Empeñarnos en que volvese ser o que fora, cando había síntomas de que o futuro xa non ía estar na industria pesada, ou aproveitar a oportunidade e reinventarnos. Non é que nos 90 fósemos os máis verdes, senón que eramos conscientes de que necesitabamos un medioambiente diferente, sostible», insiste.

Os servizos: o 90 % 

Cando nos recibiu para a entrevista no seu despacho do Concello (edificio con vistas a esa gran arteria urbana que é a ría bilbaína) Abaunza estaba a ultimar o novo plan urbanístico, «para os próximos 20 anos. Hai que planificar a longo prazo. Ser capaz de deseñar un plan a 30 anos vista». Nesa mesma semana, a última de febreiro, no municipio inauguraron o último edificio da remodelación emprendida nos 90 e coa que a cidade deu un xiro de 180 graos. De ser a segunda área industrial de España, converteuse nunha urbe de negocios e servizos (o 90 % do seu valor agregado bruto (VAB)) e imán do turismo cultural, «nun lugar antes gris e contaminado que ninguén quería pisar, saltaban de Donostia á Rioxa», recoñece o político do PNV, o partido que manda no consistorio desde 1979.

bilbao.Imagen del Casco Viejo de Bilbao. La ría separa al núcleo medieval del moderno barrio de Abando. La ciudad se divide en ocho distritos
Imaxe da Zona vella de Bilbao. A ría separa ao núcleo medieval do moderno barrio de Abando. A cidade divídese en oito distritos Mila Méndez

«Hai moitas cidades ao redor do mundo que trataron de copiar o efecto Bilbao, pensando que con apostar por unha gran infraestrutura cultural a transformación vén acto seguido. Algún exemplo? Eu creo que a Cidade das Artes e as Ciencias pode ser un bo exemplo de picada dunha macroinversión que logo non trouxo esa transformación». Coñece a Cidade da Cultura? «Coñezo, non quería pór o exemplo galego. Non quero desmerecerla, pero creo que foi o caso dunha infraestrutura cultural que non estaba enmarcada dentro dunha estratexia global que a rendibilizase. En Avilés está o Centro Niemeyer, creo que tampouco foi o motor, ese revulsivo de calado que se agardaba». 

Bilbao.Asier Abaunza es el teniente de alcalde y responsable de Urbanismo del Ayuntamiento de Bilbao, donde gobierna, desde 1979, el PNV
Asier Abaunza é o tenente de alcalde e responsable de Urbanismo do Concello de Bilbao, onde goberna, desde 1979, o PNV Mila Méndez

A reconversión que empezou nos 80 foi traumática. O desemprego disparouse, acadando taxas superiores ao 25 % na área metropolitana. Los Altos Hornos eran a empresa máis importante de España, o motivo polo que emigraron miles de galegos ata a marxe irzquierda do País Vasco. En Baracaldo está o segundo centro galego máis antigo do mundo. O primeiro de Europa. «Nos 90 a xente cría que só se podía vivir de facer parafusos. Estabamos orgullosísimos do cheiro a óxido de ferro», lembra Abaunza. A industria apenas supón hoxe un 5 % do seu VAB.

bilbao.La movilidad, con el metro diseñado por Norman Foster a la cabeza, es uno de los sellos del cambio de Bilbao
A mobilidade, co metro deseñado por Norman Foster á cabeza, é un dos selos do cambio de Bilbao Mila Méndez

Os 90 foron os anos do desemprego, das folgas e do pesimismo, cando Eskorbuto cantaba «o presente é un fracaso e o futuro non se ve». «A maior manifestación que houbo en Bilbao foi para defender o Estaleiro Euskalduna. Hoxe case pediriamos que se fose. As industrias cun alto nivel contaminante teñen os días contados nos centros urbanos», defende Juan Carlos Sinde. É o xerente da comisión xestora de Zorrotzaurre . Unha illa artificial en plena ría, ideada pola falecida Zaha Hadid, onde se construirán vivendas, oficinas ou centros de investigación. «O efecto Guggenheim foi a etiqueta máis cegadora. Situounos no mundo. Pero, por si só, estivésemos en revistas dúas ou tres anos. Nada máis», opina Sinde. 

Nesta transformación, a sociedade pública Bilbao Ría 2000 foi clave. Creouse en 1992 para o rescate dunha urbe cuxa industria pesada afundíase e á que se sumaron as inundacións do 83. Participada nun 50 % polo Estado, dono dos terreos que bordeaban a ría, a outra metade era do Goberno vasco, a Deputación Foral e o Concello. «O consenso político foi o máis importante», non se cansa de repetir Abaunza. E o concerto fiscal vasco? «Sempre se recorre a esa xustificación desde fóra, pero non é así. O concerto económico dános autonomía para xestionarnos. Para o bo e para o malo. Pero si, claro que é importante», admite. 

Bilbao.Juan Carlos Sinde es el gerente de la comisión gestora de Zorrotzaurre, una sociedad mixta que asume la última fase de la transformación urbanística de Bilbao en la isla artificial ideada por la arquitecta Zaha Hadid
Juan Carlos Sinde é o xerente da comisión xestora de Zorrotzaurre, unha sociedade mixta que asume a última fase da transformación urbanística de Bilbao na illa artificial ideada pola arquitecta Zaha Hadid Mila Méndez

Arquitectura e mobilidade

A urbe suma premios como o World City Prize no 2010 (o Nobel de urbanismo)  ou o de Mellor Cidade Europea 2018. O falecido Iñaki Azkuna foi Premio Alcalde do Mundo 2012. En total, teñen unha trintena de recoñecementos internacionais no seu palmarés. A Organización de Consumidores e Usuarios (OCU) sitúaa como a segunda máis limpa do país na súa última enquisa. Só a supera Oviedo. «Bilbao é a punta do iceberg dunha transformación metropolitana», destaca Sinde.

A limpeza da ría, na que agora hai «50 tipos de peixes» custou mil millóns de euros. Co metro, foron os maiores investimentos no centro urbano onde só o 12 % dos desprazamentos realízanse en coche, os límites de velocidade están entre os 50 e os 30 quilómetros hora, hai unha parada de bus a 250 metros de cada portal, tranvía, 40 ascensores públicos e un cartón para todos os medios de transporte da provincia. En proxecto está estendela a todo o País Vasco. 

bilbao.En 1983, a la reconversión industrial (en Bilbao estaba la empresa más importante de España, los Altos Hornos) se sumaron las fuertes inundaciones que anegaron el centro urbano
En 1983, á reconversión industrial (en Bilbao estaba a empresa máis importante de España, os Altos Hornos ) sumáronse as fortes inundacións que alagaron o centro urbano Mila Méndez

«Temos que ampliar o carril bici e, na peonalización, Pontevedra é un referente para nós», asente o concelleiro. Aínda estamos moi lonxe do marisco das rías galegas [chancea], pero imos seguir mellorando a limpeza da ría. Nos 80 non tiña osíxeno, estaba contaminaba de metais pesados, non había vida. Eu ríame sendo rapaz cando o alcalde Josu Ortuondo dicía que habería peixes de cores na ría. 'Se son de plástico', respondía eu».

Bilbao.Junto al metro, el saneamiento de la ría fue la mayor inversión llevada a cabo en la capital de la provincia de Vizcaya
Xunto ao metro, o saneamento da ría foi o maior investimento levado a cabo na capital da provincia de Biscaia Mila Méndez

O paro máis alto e o movemento dos pensionistas

Pero, Bilbao é tamén a cidade co paro máis alto do País Vasco (unha 13,61 % fronte ao 7,92% de San Sebastián e ao 10.95 % de Vitoria), a que viu nacer o movemento dos pensionistas e onde a renda media vai dos 33.500 euros do centro aos 9.700 da periferia. «Eu non creo que se viva mellor agora, hai máis paro e soldos máis baixos. Cando eu traballa, era administrativa nunha oficina, o chan pasaba dos 1.200 euros. Agora, xente no mesmo posto cobra 700 euros. As súas pensións serán aínda máis baixas que as nosas», reprocha Andrea Uña. É unha das impulsoras do movemento dos pensionistas que, de forma espontánea, replicouse en todo o país e constituíu a maior oposición ás políticas de recortes do Goberno de Mariano Rajoy e Fátima Báñez ao sistema de pensións. «Os que hoxe estamos na rúa somos os mozos que nos manifestabamos nos 80», resalta Pilar San José, outra das pensionistas.

Eu non creo que se viva mellor agora, hai máis paro e soldos máis baixos

Bilbao.Bilbao fue la ciudad que vio nacer el movimiento de los pensionistas el año pasado y que después se fue expandiendo al resto del país, también a Galicia. Cada lunes, los pensionistas bilbaínos se concentran a las 12.00 delante del ayuntamiento bilbaíno, en la plaza Ernesto Erkoreka. En la imagen están tres de sus representantes: Andrea Uña, Víctor Etayo y Pilar Sanjosé. La industria apenas supone hoy un 4,6 % del VAB de la ciudad, que vive del sector servicios
Bilbao foi a cidade que viu nacer o movemento dos pensionistas o ano pasado e que despois se foi expandindo ao resto do país, tamén a Galicia. Cada luns, os pensionistas bilbaínos concéntranse ás 12.00 diante do concello bilbaíno, na praza Ernesto Erkoreka. Na imaxe están tres dos seus representantes: Andrea Uña, Víctor Etayo e Pilar Sanjosé. A industria apenas supón hoxe un 4,6 % do VAB da cidade, que vive do sector servizos Mila Méndez

Cada luns, ás 12.00 horas, concéntranse desde hai un ano na praza do concello de Bilbao. «A reconversión foi a venda pública do patrimonio industrial deste país a Europa. A industria vasca non estaba obsoleta, era pioneira», di un crítico Víctor Etayo. Outro dos pensionistas. Pilar , fai xestos coa cabeza. Non coincide co seu compañeiro de causa. «Eu prefiro este Bilbao. Hai paro, como en toda España. Pero é unha cidade mellor», insiste Pilar . «Esta ría estaba chea de actividade», estraña Víctor, traballador retirado do naval. 

A reconversión foi a venda pública do patrimonio industrial deste país a Europa

Estender a transformación que se concentrou no centro, no barrio de Abando, a todos os barrios, crear unha anel verde como o da veciña Vitora e «crecer cara a dentro», reutilizando espazos industriais degradados «sen consumir chan non urbanizable», son os retos. «No Peñascal, onde hai moitos galegos, no novo plan xeral estamos expondo a renovación de todo o barrio. Vanse tirar unhas 300 vivendas e reacoller aos veciños noutras novas máis acondicionadas», xustifica Asier Abaunza. 

Bilbao.Las desigualdades sociales entre los barrios son uno de los retos de Bilbao, donde las rentas pueden oscilar de los 9.700 euros a los 33.500 en función del código postal. La capital vizcaína es la ciudad con el paro más elevado del País Vasco, de un 13,61 % frente al 7,92 % de Donostia y al 10,95 % de Vitoria
As desigualdades sociais entre os barrios son un dos retos de Bilbao, onde as rendas poden oscilar dos 9.700 euros aos 33.500 en función do código postal. A capital biscaíña é a cidade co paro máis elevado do País Vasco, dunha 13,61 % fronte ao 7,92 % de Donostia e ao 10,95 % de Vitoria Mila Méndez

«En Zorrotzaurre imos recuperar 830.000 metros cadrados da cidade ata agora ocupados por industria. Estamos proxectado un novo barrio, con 5.500 novas vivendas, o 50 % delas de protección oficial, combinado con universidades, dous parques tecnolóxicos urbanos, centros de formación profesional. Queremos que sexa unha illa do coñecemento, da innovación. Pasamos de ser a cidade industrial á cidade dos servizos que hoxe somos. Agora queremos ser unha cidade do coñecemento. Atraer a xente nova, máis universidades, máis actividades de valor engadido e máis centros de investigación», detalla o tenente de alcalde. 

«Chamáronnos a cidade das maquetas. Cando se empezou a pasar dos planos á realidade empezamos a recuperar o orgullo bilbaíno», presume Sinde, o arquitecto responsable de Zorrotzaurre. A diferenza de Bilbao Ría 2000, a comisión xestora deste proxecto é mixta. «Aquí había moito chan privado ao que se lle incorporan chans do porto. A sociedade funciona como unha comunidade de veciños», explica Sinde. 

E se non gañan nas municipais e non repite o actual equipo do executivo local? «O consenso foi e é básico. Non cambiar o rumbo», conclúe Abanzua. Como din na súa terra, o conseguido foi unha «bilbainada» que aínda hai que concluír.