Os sabios de Montoro piden axustar as retencións ao IRPF de cada comunidade

G. Lemos REDACCIÓN / LA VOZ

ECONOMÍA

BENITO ORDOÑEZ

As rebaixas notaríanse de inmediato e non ao ano seguinte, como ocorreu en Galicia

26 jul 2017 . Actualizado ás 05:00 h.

Os sabios designados por Montoro e os Gobernos das comunidades para reformar o sistema de financiamento autonómico xa ten listo o informe que presentarán oficialmente mañá ao ministro de Facenda. Entre as propostas que lanzan os expertos hai algunhas de calado, como dar máis competencias fiscais ás comunidades para establecer novos copagos ou para subir o IVE a través dun tramo autonómico do imposto. Iso si, hai que tomalas con precaución, visto o eco que atopou no Executivo o informe elaborado por outro grupo de expertos para a reforma fiscal da pasada lexislatura, cuxas ideas máis ambiciosas caeron en saco roto.

Estas son as principais propostas que lanzan os sabios para adecuar o financiamento das comunidades ás súas necesidades e eliminar distorsiones:

IRPF

Limitar deducións e acomodar as retencións ao tipo vixente en cada comunidade. O imposto da renda é a principal fonte do financiamento autonómico (achegou uns 34.000 millóns de euros no 2015) e, pola gran capacidade normativa concedida ás comunidades, é moi diferente dunha rexión a outra. Os expertos propoñen quitarlles ás autonomías a potestade de modificar os mínimos persoais e familiares, cuxa función é determinar o nivel mínimo de renda non sometido a gravame. Ademais, piden «racionalizar» a maraña de deducións que se ofrecen na actualidade, «que en moitos casos son de aplicabilidade moi limitada na práctica, polos restritivos límites que se fixan».

Ademais, o informe propón adecuar as retencións que se aplican nas nóminas dos contribuíntes aos tipos do imposto en cada autonomía. Ata agora, estas calcúlanse tendo en conta só a tarifa estatal, polo que se unha comunidade modifica o tramo autonómico, as consecuencias chegan no momento de facer a declaración do exercicio no que entran en vigor os cambios (case ano e medio despois). Foi o que ocorreu en Galicia, onde a Xunta aprobou en xaneiro do ano pasado unha rebaixa que para os cidadáns ha grande efecto na declaración presentada esta primavera. Iso, á súa vez, permitiría axustar as entregas a conta que se realizan do imposto ás comunidades.

IVE

Capacidade para elevar o tipo do imposto, pero actuando cunha soa voz. Donde os expertos propoñen ampliar as competencias das comunidades é no IVE, para o que aconsellan crear un tramo autonómico a través do cal poidan subir o tipo do imposto (agora está en mans do Estado, que só cede o 50 % da recadación). Iso si, como Bruxelas se opón a que existan tarifas diferentes do imposto por rexións, a idea que propoñen é que calquera modificación se acorde de forma colexiada e aplíquese en todo o país. O risco desta proposta, recoñecen, é que pode incentivar a algún Goberno autonómico a desmarcarse da subida para sacar rédito político sen que iso implique ningunha renuncia sobre os ingresos extras que obterá por ela.

Patrimonio e sucesións

Máis armonización para frear a guerra fiscal. O comité de sabios propón ao Goberno harmonizar o imposto de sucesións para pór freo á competencia fiscal desatada entre comunidades. Propoñen para iso fixar un mínimo exento único e tipos progresivos de entre o 4 e o 11 %, segundo o grao de parentesco. No imposto de patrimonio as posicións están máis enfrontadas, aínda que se recomenda «fixar unha base impoñible homoxénea e un mínimo exento amplo igual» en todo o país.

Copagos

Non só sanitarios. O informe é claro: as comunidades deben contar con máis marxe para fixar copagos, tanto en sanidade como noutros servizos da súa competencia. Poden axudar, din, a «disciplinar a demanda».